讓服務外包成轉型升級的“領頭羊”
發(fā)布時間:2014-12-08
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國務院總理李克強11月26日主持召開國務院常務會議，部署加快發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)、打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。為加快發(fā)展高技術、高附加值服務外包這一“綠色產(chǎn)業(yè)”，會議決定，一要發(fā)布服務外包產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域指導目錄，二要支持服務外包企業(yè)開展知識、業(yè)務流程外包等高附加值項目，三要鼓勵服務外包企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。
所謂服務外包是指企業(yè)將原來在內(nèi)部從事的服務活動轉移給外部企業(yè)去執(zhí)行的過程。服務外包作為現(xiàn)代服務業(yè)的一種新業(yè)態(tài)，目前主要包括信息技術外包(ITO)、業(yè)務流程外包(BPO)和知識處理外包(KPO)三大領域，具有較強的發(fā)展?jié)摿惋@著的知識外溢效應。服務外包產(chǎn)業(yè)已成為我國經(jīng)濟結構調整的一個重要內(nèi)容、我國產(chǎn)業(yè)升級的一個重要支撐點、我國經(jīng)濟可持續(xù)增長的新動力。
眾所周知，中國經(jīng)濟轉型和結構調整迫在眉睫，毫無退路可言，因為過去所倚賴的發(fā)展模式已漸漸走到了盡頭。然而，在這條轉型升級的路上，對大企業(yè)來說，有資金、有實力去加強品牌、研發(fā)、營銷等環(huán)節(jié)，但對數(shù)量龐大的中小企業(yè)而言，既缺乏技術和經(jīng)驗，資金實力又不足，貿(mào)然進行“跨越式升級”，恐怕會得不償失。因此，對大多數(shù)企業(yè)而言，在產(chǎn)業(yè)升級的路上，必須結合當前的國情和自身的實際，戒驕戒躁，步步為營。
而以廉價“中國制造”為代表的時代開始轉型之時，加快發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)正當其時。如果說服務貿(mào)易是轉型升級的重要抓手，那么服務外包則是轉型升級的“領頭羊”。近幾年，我國服務外包產(chǎn)業(yè)增長迅速，2013年合同執(zhí)行金額達638.5億美元，增長37.1%。截至2013年年底，我國共有服務外包企業(yè)24818家，從業(yè)人員536.1萬人。近日商務部公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年1月—10月，我國共簽訂服務外包合同150217份，合同金額和執(zhí)行金額分別為818.4億美元和611.8億美元，同比分別增長26.3%和33.4%。其中，承接離岸服務外包合同金額和執(zhí)行金額分別為534.5億美元和416.4億美元，同比分別增長18.1%和28.7%；在岸服務外包合同金額和執(zhí)行金額分別為283.9億美元和195.4億美元，同比分別增長45.2%和44.6%。截至2014年10月底，我國共有服務外包企業(yè)27411家，交付中心遍及全國21個服務外包示范城市。中國服務外包業(yè)發(fā)展勢頭之迅猛可見一斑，目前我國已成長為僅次于印度的全球第二大服務外包國。
更重要的是，服務外包業(yè)是連接大學生就業(yè)與企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的關鍵紐帶。1月—10月，我國服務外包新增從業(yè)人員57.9萬人，其中大學(含大專)以上學歷40.4萬人，占從業(yè)人員總數(shù)的69.9%。用李克強總理的話說，參與服務外包的許多都是中小企業(yè)甚至小微企業(yè)，吸引了大量的大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加快推進服務外包產(chǎn)業(yè)，會直接帶動“大眾創(chuàng)業(yè)”、“萬眾創(chuàng)新”的格局形成。
不過，當前中國大多數(shù)的服務外包公司規(guī)模尚小，而我們的近鄰印度在這方面則有許多大型企業(yè)。印度的優(yōu)勢，在于其以英語作為官方語言，擁有大批杰出的IT、生物等高科技人才。但是，在聰明才智方面，看看充斥美國各大實驗室的中國學生面孔，就知道中國并不遜于印度。中國的優(yōu)勢在于社會穩(wěn)定，經(jīng)濟高速發(fā)展，市場需求廣泛，高素質人力資源成本低廉，交通、通信等現(xiàn)代基礎設施完備，基礎教育得到全面普及等等，未來在服務外包業(yè)上完全有實力與印度一決高下。
在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境都發(fā)生了巨大變化以后，中國必須下定決心開始徹底的經(jīng)濟轉型。然而，經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級是一個漸進的過程，不可能一蹴而就。當大量的服務外包企業(yè)逐步填補低端代工企業(yè)留下的空缺時，中國的經(jīng)濟轉型也就多了一些希望。